Skatter och skattereformer i Ryssland: beskrivning, funktioner och riktningar

Sedan 1990 i Ryska federationen inledde en omfattande skattereform. En proposition om avgifter från medborgare i landet, utlänningar och statslösa personer inlämnades för vederlag i april. I juni diskuterades en rättsakt om frågor om obligatoriska bidrag till företag, organisationer och föreningar.

Skatter och skattereformer i Ryssland: regelverk

Viktiga punkter i det aktuella programmetför insamlingen av obligatoriska betalningar till budgeten godkändes i slutet av 1991. Då godkändes huvudrätten som reglerar detta område. I lagstiftningsakten fastställdes skatter, avgifter, avgifter och andra avdrag, bestämdes ämnena, deras uppgifter och rättigheter. Dessutom antogs andra lagar om särskilda skatter, som trädde i kraft i januari 1992. De huvudsakliga skattereformerna ägde sig därmed i början av det senaste decenniet av förra seklet.

struktur

Reformen av skattesystemet ägde rum vid antagandetmer än 20 regler. Den 21 november 1992 bildades genom ett presidentdekret ett tillsynsoberoende organ, Federal Tax Service. Viktiga tjänster för utveckling och efterföljande genomförande av landets skattepolitik har tilldelats denna tjänst. Lagstiftningen definierade 4 grupper av avgifter:

1. Nationwide. De installerades på federal nivå.
2. Local. De bestämdes av maktens territoriella strukturer, enligt de rättsakter som är föremål för ämnena.
3. Republikanska avgifter, skatter, administrativa och nationella statliga enheter. De grundades av myndigheternas beslut och lagstiftningen i respektive region.
4. Obligatoriska republikanska och lokala avgifter och skatter.

Sammansättningen av avdrag förändras periodiskt i enlighet med myndigheternas beslut.

Första problem

Hålls i ganska extrema förhållanden,skattereformen i Ryssland misslyckades med att säkerställa skapandet av en idealisk finansiell institution. Under de efterföljande marknadstransformationerna blev dess brister alltmer märkbara. Som ett resultat började skattesystemet att avsevärt sakta ner ekonomins tillväxt. Det viktigaste problemet vid den tiden var budgetunderskottet. Det orsakades av obetydliga mängder kvitton till statskassan mot bakgrund av betydande utgiftsåtaganden.

förändringar

År 1997 etablerades mer än 40 typer av avgifter och skatter i landet, som betalades av organisationer och medborgare. Vid denna tidpunkt bildades en tre nivå struktur. Det ingår:

1. Nationwide avgifter. De belastades i hela landet med enhetliga priser för varje art.
2. Republikanska avgifter och skatter av administrativa och territoriella och nationella statliga enheter.
3. Lokala bidrag till budgeten.

Den andra etappen

Ny skattereform började 1999. Det var markerat genom ikraftträdandet av den första delen av NC. Det bör sägas att koden har diskuterats under lång tid. I allmänhet fastställdes ämnesuppgifter och rättigheter, processen att uppfylla åtagandena på budgeten reglerades, regler om kontroll och ansvar för överträdelser av skattelagstiftningen fastställdes. Dessutom introducerades institutets viktigaste verktyg. Koden återspeglade således de viktigaste aspekterna av skattereformerna. För att säkerställa införandet av lagstiftning utvecklades och överenskommits mer än 40 regleringsdokument. Det viktigaste resultatet av den perioden var godkännande av formulären för deklarationer och instruktioner för deras förberedelser. Det är dock värt att notera att medan dokumentet passerade genom duman, förlorade det många innovativa förslag. Samtidigt visade sig mekanismerna och reglerna vara långt ifrån perfekta. I det avseendet har många ändringar under de senaste åren införts i NK.

Transformationer sedan 2000

Sedan början av 2000-talet har regeringen åtagit sigflera avgörande steg för att ändra den nuvarande situationen i den finansiella sektorn i landet. Prioriterade riktlinjer för skattereformerna på medellång sikt utvecklades (fram till 2004). Först och främst var det tänkt:

1. Minska överskottsbelastningen på ämnena, på grund av vilka förutsättningarna för att undvika betalning av obligatoriska belopp.
2. Försvagningen av statens skattekontroll till förmån för skattesystemets incitamentsfunktioner.
3. Säkerställa en jämn fördelning av belastningen på betalarna.
4. Minska antalet och ändra riktningen för de etablerade skatteförmånerna.

Inom ramen för mellanstatliga förbindelser fokuserade regeringen på omfördelning av intäkter till förmån för den federala budgeten i förhållande till regionala.

Målen för skattereformen

De ska inte samla så mycket som möjligtfler betalningar för att lösa budgetkrisen. Den viktigaste uppgiften idag är att minska nivån på undantag med minskande offentliga förpliktelser. Skatteeformer är inriktade på att skapa ett rättvist förfarande för att samla in betalningar från enheter som arbetar under olika ekonomiska förhållanden. Godkända statliga finanspolitiska program innebär en ökning av neutralitetsnivån. Skatter bör inte väsentligt påverka relativa priser, sparande processer, och så vidare. Till följd av detta bör kostnaderna för att upprätthålla lagstiftningen minskas inte bara för staten utan också för betalarna själva.

Efterföljande transformationer

För att genomföra ovanstående mål fortsatte skattereformerna i landet. I synnerhet, sedan januari 2001 infördes 4 kapitel i andra delen av skattekoden:

1. Moms.
2. Punktskatter.
3. PIT.
4. UST.

Följande skattereformer för 2005 inkluderade:

1. Minskar belastningen på löneavgiften. Det var planerat att uppnå genom att sänka USTs hastighet. Det antogs att för inkomster upp till 300 tusen rubel. Det kommer att minskas till 26%, från 300 till 600 - till 10%, över 600 - till 2%.
2. Ändra mervärdesskattesättningen. Det var tänkt att satsen kommer att sänkas till 16%. Dessutom planerade skattereformer en översyn av återbetalningen av insamling till exportörer. Dessutom diskuterades möjligheten att tillhandahålla elektroniska fakturor till betalare.
3. Förändring av fastighetsskatt. Det var tänkt att ersätta befintliga avgifter för avdrag från fastigheter. Denna praxis infördes särskilt i Tverregionen.
4. Upprättande av förmånsbehandling för företag som arbetar inom särskilda ekonomiska områden. Detta borde ha gett innovativa och investeringsaktiviteter.

Anskaffnings- och kontrollprocesser

Skatteeformer är inriktade på flexibilitet ochöppenhet, förenkling och minskning av arbetsflödet. Genomförandet av uppgifterna innebär att belastningen minskas inte bara i det skattemässiga utan även i den administrativa delen. I synnerhet handlar det om att minska betalarens kostnader för genomförandet av lagstiftningen. Som praktiken har visat, minskade skattekostnaden för vissa skatter tillsammans med en samtidig ökning av administrativt tryck. I synnerhet volymen av den finansiella rapporteringen har ökat, redovisningen av betalarens verksamhet har blivit mer komplicerad och kontrollen av myndigheter har intensifierats. I detta avseende har åtgärder vidtas för att

1. Ändra strukturen hos kontrollorganen.
2. Utvecklingen av informationsteknik.
3. Förbättrad hanteringsteknik.

slutsats

Resultaten av reformen av skattesystemet ochAvgifterna klassificeras generellt som positiva. Under perioden 2000-2003. Andelen av BNP-bördan minskade gradvis från 34% till 31%. Som en följd av verksamheten har det skett en signifikant förändring av intäktsstrukturen. Först och främst ökade andelen av avdrag relaterade till användningen av underlaget avsevärt. Samtidigt minskade intäkter från företagens vinster och personskatten ökade nästan en och en halv gång. Det finns en hög andel avgifter för sociala, medicinska och pensionsförmåner. Deras nivå ligger inom 25%.

</ p>>